春节前夕,灵石县召开经济和农村工作会议提出,“要牢牢把握经济工作的主动权”,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。经济工作大盘敲定,全县人民凝心聚力,坚定信心,吹响了全面建成小康社会的冲锋号。

  但是,突如其来的新冠肺炎疫情给实现今年经济社会发展目标带来极大的困难和挑战,统筹做好疫情防控和经济社会发展,是一次大战,也是一次大考。

  克服疫情影响,严格执行“十三条”措施,结合中央、省、市疫情防控决策部署,加强对企业的指导服务保障,确保企业防控到位一个就复工复产一个,奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利,实现全县经济社会发展稳定开局。灵石正全力以赴——

  近日,记者从灵石县委经济和农村工作会议上获悉:

  2019年,全县地区生产总值预计完成243.8亿元,同比增长6.5%;规模以上工业增加值完成143.4亿元,同比增长1.93%。特别值得注意的是,全县制造业行业占比首次冲破20%,达到20.15%,上升1.4个百分点。预计全县规上企业全年实现利润20.3亿元,达到近年来高位水平,标志着灵石县进入经济质量效益同步提升的良性轨道。

  去年,灵石县继续用新发展理念领航开路,用高质量发展标定方向,牢牢把握高质量发展根本要求,坚定不移转型发展、深化改革、扩大开放,全县经济发展的“含金量”“含新量”“含绿量”大幅提升,经济健康运行基础更加扎实,市场主体活力日益增强。

  在喜悦中保持清醒,记者从会上公布的另外一组数据看到灵石县转型发展的急迫感:

  2019年三次产业结构比为2:65.1:32.9,其中服务业增加值占比只有32.9%;高新技术产业增加值占GDP比重不足1%;战略性新兴产业未实现“破零”。

  “短板数据说到底是发展理念、发展方式的问题。必须保持战略定力,真正在发展中提升,在提升中巩固,在巩固中壮大,使县域经济发展始终保持生机和活力。”针对产业结构不合理、创新驱动力不强、生态节能等问题,2020年,灵石县将展开集中攻势,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,走好转型发展“金光大道”。

  践行新理念

  多点发力推进转型综改

  加快推进能源革命。深化煤炭供给侧结构性改革,积极有序推进减量重组,提升优质产能占比。做大做强焦化行业,加快推进聚义、聚源、中煤九鑫、天星4个焦化技改项目,全力打造千万吨级焦化基地。加快启光供热长输管网项目建设速度,尽快实现双机投产、全面达效。

  打造一流省级开发区。全力确保灵石经济技术开发区“三化三制”改革尽快全部到位,引导培育传统产业转优转强、新兴产业无中生有。认真学习鉴山西综改示范区的成功经验,真正把开发区打造成灵石县优质服务的高地、要素聚集的洼地、投资创业的福地。充分放大以商招商、产业链招商等成功做法,激发本土企业、落地企业的投资热情和创业激情,力争年内再有一批企业入驻开工。

  推动各项改革引向深入。充分发挥资源优势和产业基础优势,加快传统产业升级改造和培育高新技术企业,打造高科技人才载体平台。在投融资体制、土地流转、城镇化等方面精准发力、大胆探索,不断优化政务环境,形成“一枚印章管审批”的有效机制。加快推进“智慧灵石”建设,年内初步建成“1平台+3应用+1中心”,为群众生产生活提供更多便利。

  培育新动能

  聚焦聚力发展现代产业

  坚持“转型为纲”,精准定位,持久用力,加快推动全县产业结构优化升级。

  狠抓重点项目建设。加快项目建设进度。坚持县领导包项目、重大项目指挥部等工作机制,引深“全市工业项目百日会战”,推动扬帆碳素、亨泰荣和二期全面投产达效;推动东方希望百万头生猪项目、东益3×80万吨赤泥综合利用项目、扬帆碳素二期项目开工建设。加速推进两渡产业园、段纯产业园2处“公转铁”物流集运项目建设。启动静升古镇王家大院5A级景区申报工作,推动红崖大峡谷、石膏山景区、金山森林度假区3个全国森林康养基地建设,推进夏门古堡梁中靖故居修缮工程取得阶段性成效。

  加大招商引资力度。 加快推进煤电铝材一体化改革试点,积极引导煤炭企业引进战略投资者,建设转型项目、发展绿色产业,力争年内战略性新兴产业实现“破零”目标。主动出击精准招商,强化服务精准对接,确保全年引资200亿元以上。注重项目落地率,着力构建具有灵石特色的现代产业体系。

  大力实施创新驱动战略。工信、教科等相关部门积极与上级部门沟通对接、提前谋划,力争在全省县域经济发展中形成新的比较优势。深入贯彻落实支持民营经济发展相关政策,健全完善领导干部包联帮扶民营企业机制。力争新培育“小升规”企业4户,新创办小微型企业200户。坚持以科技创新提升发展含量,年内再培育2户以上高新技术企业。注重放大天星、长城盛世2个省级创业基地带动辐射效应,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

  绘制新蓝图

  持续用力抓好乡村振兴

  把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手和突破口,全力打造乡村振兴先行区、特色县,推进农业农村现代化。

  持续深化农村改革。积极配合省市做好土地承包到期后再延长30年改革试点工作,开展农村集体经营性建设用地普查,推进宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革,有效盘活利用闲置宅基地和房屋发展民宿、休闲农业等新业态途径。完善“农信智慧乡村”农村事务综合服务平台,大力发展村级集体经济, 完善村规民约,大力开展文明村庄、文明家庭评选。

  夯实乡村振兴产业基础。依托静升古镇王家大院、石膏山、红崖沟等景区,促进休闲农业、乡村旅游发展,争创“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。依托长城盛世电子商务产业园这个平台,畅通特色农产品外销通道,同时加强农民技能教育培训,构建“人人持证、技能社会”新格局。

  全力改善农村人居环境。抓好“拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村”五大专项行动。打造乡村治理样板,巩固提升王禹、坛镇创建国家级卫生乡镇成果,申报创建国家级文明乡镇;创建5个精品示范村、15个重点治理村。

  打造新优势

  久久为功拓展民生事业

  2019年,灵石县全年财政用于民生领域的投入达到83%,县委经济和农村工作会议确定,2020年财政支出的八成以上要用于民生事业。以人民为中心,持续不断增进民生福祉,就要聚焦人民日益增长的美好生活需要,从群众最关注的操心事、烦心事、揪心事抓起。

  提升民生改善质效。统筹推进教育、卫生、文化、体育等社会事业,切实加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。提高县医疗集团现代化管理水平,加快医疗、医保、医药“三医联动”改革;抓好县人民医院PPP项目和仁康医院建设工程,打造翠峰镇、静升镇、两渡镇、南关镇、段纯镇5个基层特色乡镇卫生院。

  推进城乡统筹发展。继续引深“创宜居山城、建美丽乡村”攻坚行动,同步推动新老城区建设。加快静升新区基础设施配套,鼓励引导社会资本投资房地产、商贸物流、教育医疗等项目,迅速提升新区容量和品质;结合全省采煤沉陷区治理试点工作,开展整村搬迁、零星安置等工作,促进人口向静升新区、中心镇村集聚,大幅提升城镇化水平。